法制晚报讯(记者 王选辉) 今天上午，民航局空管局继续发布航班延误预警。据通报，受短时雷雨天气影响，今天下午成都、合肥、青岛、海口、南宁、太原、哈尔滨机场进出航班可能会受到影响。

　　7月26日民航局空管局发布大面积航班延误橙色预警信息，这是我国民航局空管系统首次向公众发布空域繁忙航班延误预警。此后数日，民航局空管局均通过“空中交通网”发布了各地航班延误信息。

　　不少消费者表示，对比以往摸不着头绪的大面积航班延误，这是一大进步。

　　《法制晚报》记者整理发现，实际上民航局空管局对“大面积航班延误预警”的工作早有准备——上半年，空管局多次开会要求建立并完善大面积航班延误预警机制。

　　有专家分析，从最近民航部门的动作来看，未来有可能常态化发布大面积航班延误预警。

　　近期空难较多民航提高警惕

　　对此，本报记者专访了中国航空法律服务中心首席专家张起淮。

　　法制晚报：民航局空管局首次向公众发布空域繁忙航班延误预警，且连续多日保持预警发布。选择这个时间点发布，您认为有哪些具体原因？

　　张起淮：民航局在此前通报中称，军方的演习是造成东南地区大面积航班延误的一个原因。但国防部的新闻发言人再次说了，确实有军演，但影响是有限的，且军方派出了许多协调人员到各空管局协调并帮助减少航班的延误。该事件的关注度很高，这是第一点。

　　第二，这几次航班延误的影响面积范围极大，29日下午有20多个机场都出现停航的情况，这是史无前例的。今年雨季到了，雷雨季节对航班影响很大，往年也是这个季节停航比较多。

　　从空管能力在硬件和软件上来说，我们和世界先进国家相比还是有很大差距的，特别是这种应急反应。一旦今天天气不好，一个航班就影响了很多航班造成延误，而且时间比较长。我们的应急能力、指挥能力、空管能力和硬件、软件都存在不足。

　　第三，我个人分析，由于近期空难较多且频发，从民航的角度肯定是提高了警惕，而且提高了安全的飞行标准、运营标准。这个标准的提高使航班减少，对航班出港和进港要求也加强了。

　　因此这三个因素造成了现在大面积的航班延误，给我们的乘客带来了很多出行的不便，而且史无前例地公开地大面积宣布取消航班，停止航班。

　　应对方案

　　预

　　25日起，“空中交通网”发布当天延误情况和次日预警

　　停

　　暂停所涉机场的公务机、加班、包机等临时飞行计划申请

　　减

　　适度调减进入受影响区域航班数量

　　绕

　　实行新辟临时航线、划设保护区、制定绕航改飞方案等措施

　　疏

　　机场简化出租车轮候程序、增开机场大巴疏散滞留旅客

　　换

　　高铁方面，上海地区在机场内就可买到高铁车票

　　改

　　民航局要求航空公司做好旅客机票的退改签服务工作

　　航班延误预警级别

　　延误级别 预警级别 情况

　　一般(Ⅳ级) 蓝色 延误1小时以上15-20架次，或预计延误超过4小时达20-30架次

　　较重(Ⅲ级) 黄色 延误1小时以上20-30架次，或预计延误超过4小时达30-50架次

　　严重(Ⅱ级) 橙色 延误1小时以上30-50架次，或预计延误超过4小时达50-90架次

　　特别严重(Ⅰ级) 红色 延误1小时以上50架次，或预计延误超过4小时达90架次以上

　　发布航班信息可建查询平台

　　法制晚报：以往对于航班延误，民航部门是如何进行处理的？是否存在一些问题？

　　张起淮：出现航班延误后，信息不通畅、不公开、不真实，是引发纠纷的重要原因之一。而目前，我们缺少的正是一条让消费者能及时获取真实信息的渠道。

　　航班延误原因是多方面的，但要让消费者知情，了解航空公司和机场方面的应急处置方式，包括哪些区域将出现空域繁忙，通行能力下降多少……这一系列信息的发布，就给选择航空出行的旅客一个提示，如果自己的航班在该时段和区域就需要考虑选择其他交通工具，或改变出行时间。

　　此次官方提前发布预警信息是一个良好开端，还应当进一步细化和及时更新，以方便旅客安排行程。

　　我建议，可以选择第三方机构设立一个信息查询的平台，来告诉消费者航班延误是什么原因，会耽误多长时间，如果遇到流量控制，哪个航班先飞，哪个航班后飞等，让消费者第一时间获得这些信息。

　　未来或常态化发布

　　大面积延误预警

　　法制晚报：为何此前民航部门没像此次一样发布大面积航班延误预警？未来可能常态化发布么？

　　张起淮：首先新的消费者权益保护法公布实施以后，对于消费者的知情权肯定做了更加严格的要求，所以民航单位作为商家来说应该提供航班延误信息。

　　从今年民航局空管局几次要求建立大面积航班延误预警信息来看，未来有可能常态化发布大面积航班延误预警。

　　本版文/记者 王选辉

(原标题：航班延误预警或常态化)